Con Ucrania en serios problemas y en medio de interrogantes sobre la financiación estadounidense, hay un nuevo impulso para desbloquear más de los casi 300.000 millones de dólares en activos rusos incautados.
BRUSELAS – Desde las primeras semanas de la guerra de Rusia en Ucrania, los aliados occidentales han debatido cómo hacer que el Kremlin pague. El martes, la Unión Europea tomó una medida que sentó un precedente al aceptar formalmente utilizar ganancias extraordinarias de los activos rusos congelados para comprar armas para Kiev.
Eso equivaldría a unos 3.000 millones de dólares en el primer año. En el contexto de los aproximadamente 300 mil millones de dólares en activos rusos congelados, o el dinero que Ucrania dice que necesita para mantener a raya a Rusia, es una cantidad minúscula. Pero representa un primer paso innovador a medida que los aliados intentan descubrir cómo podrían utilizar los activos congelados sin provocar desafíos legales ni socavar la confianza en sus sistemas financieros.
La Secretaria del Tesoro de Estados Unidos, Janet L. Yellen, intentará esta semana reunir a los ministros de finanzas del Grupo de las Siete democracias más ricas en torno a propuestas para potencialmente exprimir aún más.
La historia continúa debajo del anuncio.
"Es vital y urgente que encontremos colectivamente una manera de desbloquear el valor de los activos soberanos rusos inmovilizados en nuestras jurisdicciones en beneficio de Ucrania", dijo Yellen el martes en un discurso en Alemania .
Una idea que han planteado los funcionarios estadounidenses es que los países del G-7 presten a Ucrania decenas de miles de millones de dólares contra futuras ganancias de los activos congelados. Aunque todavía hay dudas técnicas sobre el plan, la idea se presenta como una forma de asegurar financiación a mediano plazo más rápidamente.
"Estamos en un punto en el que deberíamos explorar todas las vías posibles para maximizar el valor de las reservas inmovilizadas para Ucrania", dijo el mes pasado en Kiev Daleep Singh, asesor adjunto de seguridad nacional de Estados Unidos para economía internacional. “No podemos esperar para siempre. Lo sabemos."
Próximos pasos
Tras la invasión rusa de 2022, los aliados rápidamente se apoderaron de miles de millones en activos del banco central ruso mantenidos fuera del país, incluidos más de 200 mil millones de dólares en la Unión Europea, pero con la misma rapidez se dividieron sobre qué hacer realmente con el dinero.
Algunos países, incluido Estados Unidos, han argumentado desde el principio que los aliados deberían confiscar los activos y utilizarlos para apoyar a Ucrania.
Otros, en particular Francia y Alemania, se opusieron firmemente a la idea, cuestionando la legalidad y el posible impacto a largo plazo de que los aliados confiscaran activos de gobiernos a los que se oponen.
Los críticos cuestionaron, por ejemplo, si la confiscación de activos impediría que los bancos centrales o los fondos soberanos invirtieran. El Banco Central Europeo advirtió que la incautación de activos podría poner en peligro al euro. Otros están nerviosos por la posibilidad de que se adopten medidas de represalia.
Dadas estas preocupaciones, la UE decidió comenzar a utilizar las ganancias inesperadas de los activos inmovilizados en lugar de confiscar los activos directamente.
Según el plan de la UE, los países acordaron utilizar el 90 por ciento de las ganancias generadas por los activos congelados para comprar armas y municiones para Ucrania. El 10 por ciento restante de las ganancias se utilizaría para ayuda no letal, un guiño a países como Irlanda que se niegan a financiar ayuda militar.
Los funcionarios de la UE han considerado el acuerdo tan reñido como un primer paso. El principal diplomático del bloque, Josep Borrell, dijo en marzo que 3.000 millones de dólares al año “no serían extraordinarios”.
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